11月24日，從河北省港航管理局獲悉，11月21日下午，河北省委副書(shū)記、省長(zhǎng)張慶偉主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)了《河北省人民政府關(guān)于加快沿海港口轉(zhuǎn)型升級(jí)為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)力支撐的意見(jiàn)》。會(huì)上，河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩對(duì)《意見(jiàn)》起草情況作了詳細(xì)說(shuō)明。
《意見(jiàn)》明確提出了河北省港口的“三大戰(zhàn)略任務(wù)”。一是明確港口功能定位，河北省沿海港口是國(guó)家“北煤南運(yùn)”運(yùn)輸大通道的重要節(jié)點(diǎn)、我國(guó)煤炭裝船港的主體，是北方腹地和歐亞“新絲綢之路”的重要出�？�，打造環(huán)渤海第一大港口群和重要港口商貿(mào)物流樞紐，成為河北推進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展增長(zhǎng)極的重要依托和我河北融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要戰(zhàn)略資源。二是明確港口發(fā)展目標(biāo)，今后河北省港口將重點(diǎn)建設(shè)以唐山港為中心，黃驊港、秦皇島港為兩翼，布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化綜合性港群體系。到2017年，河北省港口通過(guò)能力、吞吐量將分別突破12億噸，集裝箱將突破700萬(wàn)標(biāo)箱。到2020年，河北省港口生產(chǎn)性泊位將突破290個(gè)，通過(guò)能力、吞吐量將突破15億噸，集裝箱將突破1000萬(wàn)標(biāo)箱，貨種運(yùn)輸體系將更加完善，港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展將更為緊密，互動(dòng)效應(yīng)更為明顯。三是明確提出“地主港”建港模式，政府對(duì)有條件的公用港區(qū)及后方一定范圍的土地、海域及岸線(xiàn)資源，實(shí)施自主經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)，形成統(tǒng)一的港區(qū)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)體系，促進(jìn)港口資源的集約利用，更多地為社會(huì)提供公共運(yùn)輸服務(wù)。
《意見(jiàn)》還從港口基礎(chǔ)設(shè)施、功能結(jié)構(gòu)調(diào)整、集疏運(yùn)體系、港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、綠色安全等多個(gè)方面提出了具體舉措和兩個(gè)對(duì)接措施，主要解決“四大突出問(wèn)題”。一是推進(jìn)“六個(gè)一”工程，強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展。即明確港口功能一個(gè)定位，形成集裝箱運(yùn)輸一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)一個(gè)模式，打造港口物流信息一個(gè)平臺(tái)，建立港口企業(yè)合作一個(gè)聯(lián)盟，共建綠色發(fā)展一個(gè)集群；二是推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育全國(guó)知名大港。重點(diǎn)推進(jìn)港口功能結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理把握煤炭泊位和礦石泊位總體規(guī)模和建設(shè)節(jié)奏，強(qiáng)力推進(jìn)港口集裝箱發(fā)展，培育重點(diǎn)班輪航線(xiàn)，加快完善港口集疏運(yùn)體系，努力拓展港口現(xiàn)代物流，積極促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是理順管理體制，推動(dòng)港口健康有序發(fā)展。將公用港口基礎(chǔ)設(shè)施從企業(yè)剝離出來(lái)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，由政府承擔(dān)相關(guān)建管職能，并建設(shè)由港口管理部門(mén)主導(dǎo)的港口船舶公共調(diào)度體制機(jī)制和探索研究適合河北省港口發(fā)展的港口行政管理體制。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策支持力度。加大港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)資金的投入力度，交通資金重點(diǎn)向港口傾斜，沿海市政府要將港口建設(shè)費(fèi)地方分成資金、貨物港務(wù)費(fèi)全部用于港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，同時(shí)進(jìn)一步完善河北省港口集裝箱支持政策。
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