讓寧波“港口經濟圈”大放異彩
           ——訪全國人大代表、浙江省委常委、寧波市委書記劉奇
 

　　寧波是一座因海而生、因港而興的城市，也是古代海上絲綢之路的始發(fā)港之一。進入改革開放新時期，寧波港口經濟和開放型經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年寧波港口貨物吞吐量達5.26億噸，集裝箱吞吐量達1870萬標箱，分別居世界第4位和第5位。實現(xiàn)口岸進出口總額2186億美元，其中自營進出口總額1047億美元，居國內口岸和城市的前列。站在新起點上，寧波提出要加快建設“港口經濟圈”，再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，著力打造新的經濟增長極。光明日報記者就此專門采訪了全國人大代表、浙江省委常委、寧波市委書記劉奇。
 

　　記者：在經濟發(fā)展新常態(tài)下，寧波提出加快建設“港口經濟圈”，主要是出于什么樣的戰(zhàn)略考慮？
 

　　劉奇：習近平總書記堅持問題導向和科學思維，提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，作為寧波，就要結合本地實際和區(qū)位優(yōu)勢，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，大力推動“港口經濟圈”建設。去年以來，寧波就建設“港口經濟圈”進行了深入謀劃。主要有三方面的考慮：一是中央領導同志有要求。習近平總書記在浙江工作時曾34次來寧波視察指導工作，并明確指示寧波要充分利用好開放和港口優(yōu)勢，打造輻射長三角、影響華東片的“港口經濟圈”。現(xiàn)在，寧波要再創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，關鍵是要用好港口這一最大優(yōu)勢，加快建設“港口經濟圈”，實現(xiàn)港口輻射半徑的最大化、港口功能的最大化、港口經濟的最大化，使之成為寧波引領經濟新常態(tài)的“動力總成”。二是國家戰(zhàn)略實施有需要。寧波地處海上絲綢之路和長江經濟帶的交匯處，是浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設的核心區(qū)，與“一帶一路”沿線國家和長江經濟帶沿江省市建立了緊密廣泛的通航通商合作關系。加快建設“港口經濟圈”，就是要在更高層次上提升寧波產業(yè)發(fā)展能級、區(qū)域輻射力和國際競爭實力，在服務“一帶一路”和長江經濟帶國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。三是建設發(fā)展有基礎。這些年來，我們扎實做好寧波港的構圈布線工作，實現(xiàn)了從交通運輸港向貿易物流港的轉型，為建設“港口經濟圈”打下了堅實基礎。
 

　　目前，寧波建有萬噸級以上港口泊位102個，擁有集裝箱航線228條，其中遠洋干線114條，與世界上100多個國家和地區(qū)的600多個港口建立了通航關系，與218個國家和地區(qū)建立了貿易投資關系，其中對“一帶一路”沿線國家貿易額、累計投資額分別占全國的2.5%和3.6%。大宗商品交易、航運服務快速發(fā)展，去年僅甬商所一家就實現(xiàn)交易額4482億元，寧波航交所發(fā)布的寧波出口集裝箱運價指數(shù)已成為海上絲綢之路綜合指數(shù)的重要組成部分。
 

　　記者：寧波建設“港口經濟圈”的主攻方向是什么？具體工作舉措有哪些？
 

　　劉奇：建設“港口經濟圈”，不是單純地推進對外交通設施互聯(lián)互通，也不是單純地發(fā)展港口經濟，而是要以此為紐帶構建跨區(qū)域、大容量、高效率的經濟要素交流網絡，促進港口與產業(yè)相融合、“港口經濟圈”與“都市經濟圈”相融合，使寧波成為我國集聚配置國際貿易、港航、物流資源的戰(zhàn)略高地，成為名副其實的現(xiàn)代化國際港口城市。為此，我們明確了“三大主攻方向”：一是以全方位布局來提升港口輻射力。構建互聯(lián)互通的海陸集疏運網絡，完善公鐵水空一體化的對外綜合交通，推動寧波—舟山港口一體化取得實質性進展，特別是加快甬金鐵路建設，打通寧波通往長江中上游和中西部的鐵路大動脈。加快中西部地區(qū)以及中西亞、中東歐國家陸相腹地開發(fā)，優(yōu)化重點城市“無水港”布局，打造寧波—華東地區(qū)集裝箱海鐵聯(lián)運“黃金通道”，推進“甬新歐”貿易物流線建設，使寧波港成為多式聯(lián)運國際樞紐港。抓住中國—東盟自貿區(qū)、中韓自貿區(qū)建設等機遇，深化與海外港口的資本合作、經營合作，提升寧波在建設海上絲綢之路中的地位。二是以全鏈條發(fā)展來提升產業(yè)競爭力。一方面，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流服務產業(yè)，加快物流供應鏈系統(tǒng)建設，完善“三位一體”港航物流服務體系，發(fā)展大宗商品交易、現(xiàn)代航運、國際會展、市場交易、金融結算、航運保險、商務服務等臨港現(xiàn)代服務業(yè)，全面增強港口物流產業(yè)的核心競爭力和衍生效益。另一方面，擇優(yōu)發(fā)展臨港大工業(yè)，圍繞石化行業(yè)的補鏈型項目、裝備制造行業(yè)的先進項目以及國家布局的重大生產力項目，打造若干個優(yōu)勢產業(yè)集群。三是以全球化運作來提升國際影響力。支持企業(yè)加強與“一帶一路”沿線國家的投資貿易和資本技術合作，“走出去”建立境外資源開發(fā)、生產加工和產品營銷基地，不斷增強跨國經營能力。
 

　　記者：寧波建設“港口經濟圈”的進展怎么樣？謀劃落實了哪些功能支撐平臺？
 

　　劉奇：目前，我們已編制了《寧波參與“一帶一路”建設行動綱要》和《國際港口城市聯(lián)盟建設實施方案》《擴大經貿合作實施方案》《擴大人文交流實施方案》《網上絲綢之路試點工作實施方案》4個子方案。同時，我們正抓緊向國家有關部委匯報溝通，爭取將寧波“港口經濟圈”建設上升為國家戰(zhàn)略，列入國家“十三五”規(guī)劃。最近，我們圍繞寧波“港口經濟圈”建設，抓緊謀劃建設一批重大功能支撐平臺：一是打造一批港口開發(fā)合作平臺。組建海上絲綢之路港口國際合作組織，推動成員港口在基礎設施共建、國際航線設置、航運價格協(xié)調等方面加強互利合作。二是打造一批區(qū)域科技創(chuàng)新平臺。高水平規(guī)劃建設國際海洋生態(tài)科技城，與寧波新材料科技城形成“雙子星座”的區(qū)域創(chuàng)新格局。啟動寧波海洋研究院和海上絲綢之路研究院建設，加快構建海洋科技創(chuàng)新體系。三是打造一批產業(yè)合作共建平臺。謀劃建設中意、中以、中澳等高端特色產業(yè)園，加快建設馬來西亞產業(yè)園、剛果（布）鉀肥生產基地和中策尼日利亞產業(yè)園，形成多層次、全方位的產業(yè)合作格局。四是打造一批貿易物流發(fā)展平臺。深入推進甬商所、航交所、智慧物流公共基礎平臺、“世貿通”“跨境購”等重大平臺載體建設，強化貿易物流服務功能支撐。五是打造一批經貿人文交流平臺。積極承辦中國—中東歐國家投資貿易博覽會、國際港口文化節(jié)、中國航海日等活動，進一步擴大“一帶一路”城市間的交流交往。我們真誠歡迎海內外朋友積極參與寧波“港口經濟圈”建設，一起見證寧波“港口經濟圈”的崛起壯大，共同分享寧波“港口經濟圈”的建設成果。

來源：光明日報