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| 4月2日從太倉港口管委會獲悉，作為上海國際航運中心重要組成部分、江蘇第一外貿(mào)大港，太倉港與上海港戰(zhàn)略合作進入實質(zhì)性操作階段。經(jīng)江蘇省、蘇州市政府同意，經(jīng)過兩年多的協(xié)調(diào)，最近，太倉港與上海港成功簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照框架協(xié)議，太倉港將與上海港在碼頭操作平臺、物流運輸體系、通關(guān)一體化、信息共享、相關(guān)政策等方面開展主動對接。太倉港與上海港成功合作、全面對接上海國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)，對推動太倉港加快融入航運中心實現(xiàn)加快發(fā)展，支持和服務(wù)蘇州設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，促進蘇州和江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，都將起到積極的推動作用。 碼頭操作平臺對接 太倉港與上海港成立合資公司共同經(jīng)營太倉港集裝箱三期下游兩個碼頭泊位 為破解多年來瓶頸制約，推動航運資源要素加速向太倉港集聚，形成寬松的市場發(fā)展環(huán)境，太倉港與上海港開展了多輪合作洽談，最近成功簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。太倉港與上海港合資成立太倉港上港正和集裝箱碼頭有限公司，共同經(jīng)營管理太倉港集裝箱三期下游兩個5萬噸級泊位（水工結(jié)構(gòu)兼靠10萬噸級集裝箱船舶），太倉港港務(wù)集團有限公司持55%股份，上海港務(wù)（集團）股份有限公司持45%的股份。目前，合資碼頭公司已完成了資本金到位、工商登記、經(jīng)營管理班子組建等一系列工作，并開始正式運營。與上海港成功合作，不僅引進了上海港資金、技術(shù)、人才、管理參與太倉港建設(shè)發(fā)展，也為社會航運資源要素進入太倉港創(chuàng)造了條件，更為太倉港融入上海航運中心、分享航運中心資源、參與航運中心分工、加入航運中心循環(huán)以及對接中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)搭建了基礎(chǔ)平臺。 物流運輸體系對接 開辟每8小時1班至洋山港支線班輪，全面引進近洋外貿(mào)航線 目前，大部分蘇錫常地區(qū)外貿(mào)貨物主要通過集卡陸路直運上海洋山港區(qū)或外高橋港區(qū)進出，長江中上游地區(qū)很大部分外貿(mào)貨物通過水路駁運至外高橋，再從外高橋中轉(zhuǎn)洋山港進出。為了切實解決蘇錫常地區(qū)外貿(mào)貨物集卡陸運洋山港費用高、道路堵、風(fēng)險大等問題，解決外高橋港區(qū)擁堵狀況，緩解上海交通壓力，太倉港與上海港戰(zhàn)略合作框架協(xié)議明確，將加強兩港物流運輸體系的對接，把外高橋至洋山穿梭巴士平臺移植到太倉港，搭建太倉港至洋山港公共穿梭巴士平臺，引導(dǎo)蘇錫常地區(qū)集裝箱“棄路改水”從太倉港出運，將原本到外高橋集并的重慶、武漢等長江中上游地區(qū)外貿(mào)集裝箱調(diào)整至太倉港集并中轉(zhuǎn)。按照計劃，6月初投入8艘駁船，每艘艙位200－250標(biāo)箱，開辟每周21班、每8小時1班“定點、定時、定線、定航次、定價”五定班輪，提供比陸路集卡直運物流模式更省、更快、更暢、更安全、更環(huán)保的遠洋中轉(zhuǎn)服務(wù)。據(jù)測算，僅長江中上游地區(qū)外貿(mào)集裝箱調(diào)整至太倉港集并中轉(zhuǎn)，太倉港每年將增加吞吐量60萬標(biāo)箱。太倉港與上海港戰(zhàn)略合作框架協(xié)議還明確，太倉港與上海港將共同引導(dǎo)近洋外貿(mào)航線向太倉港轉(zhuǎn)移，力爭到今年年底太倉港近洋航線接近每周20班，其中日本航線達到每周8班，臺灣地區(qū)航線達到每周3班，韓國航線達到每周3班，東南亞航線能夠盡早開辟，推動太倉港加快建成江蘇沿江集裝箱運輸近洋直達集散中心和集裝箱干線港。 通關(guān)對接 太倉港至洋山港中轉(zhuǎn)貨物由兩次申報簡化為僅需在太倉港一次申報 一直以來，除海關(guān)信用評級為AA 類的企業(yè)外，大部分蘇州企業(yè)貨物經(jīng)太倉港中轉(zhuǎn)洋山港進出，出口需在太倉海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，再到上海海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；進口需在洋山港辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，再到太倉海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)，這種通關(guān)模式手續(xù)多、時間長、效率低、成本高、異地處理難。為認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的精神，太倉港將與上海港協(xié)商推動改革現(xiàn)有通關(guān)模式，努力實現(xiàn)滬太通關(guān)一體化。計劃將太倉港作為上海港的港口延伸，企業(yè)在太倉港與洋山港之間的中轉(zhuǎn)貨物，無論是進口還是出口，都不需要在洋山港辦理轉(zhuǎn)關(guān)和通關(guān)手續(xù)，僅需在太倉港辦理通關(guān)手續(xù)，真正實現(xiàn)貨物進出口只需“一次申報、一次查驗、一次放行”。目前，該項工作正在抓緊推進當(dāng)中。 操作信息平臺對接 通過接入和運用上海港長江內(nèi)支線中轉(zhuǎn)信息平臺，實現(xiàn)兩港信息共享共用 實現(xiàn)太倉港與上海港操作信息平臺對接，是實現(xiàn)滬太通關(guān)一體化的前提。目前，太倉海關(guān)信息系統(tǒng)與上海海關(guān)信息系統(tǒng)沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通，不能完全實現(xiàn)電子通關(guān)信息的共享共用。同時，兩港碼頭操作系統(tǒng)也沒有實現(xiàn)完全互聯(lián)互通，貨物從太倉港通過駁船中轉(zhuǎn)洋山港，主要通過代理人工傳遞信息，中間環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜、效率低下。為實現(xiàn)兩港信息共享共用，太倉港與上海港將開展信息對接合作，計劃打造兩港統(tǒng)一信息平臺，通過這個信息平臺，企業(yè)可為太倉港中轉(zhuǎn)洋山港的貨物辦理裝卸、轉(zhuǎn)運、通關(guān)等所有手續(xù)，并進行在線全程動態(tài)跟蹤，太倉和上海兩地海關(guān)作業(yè)狀態(tài)可以進行信息查詢，實現(xiàn)信息共享共用。 相關(guān)政策對接 努力爭取上海航運發(fā)展綜合試驗區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)政策在太倉港落地試行 2009年4月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》（國發(fā)[2009]19號），決定建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，并給予免征航運企業(yè)營業(yè)稅、實施啟運港退稅、創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度等一系列特殊政策。2013年9月，國務(wù)院出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，給予中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)一系列優(yōu)惠政策。太倉港是國家定位的上海國際航運中心重要組成部分，擁有國家級綜合保稅區(qū)，太倉港與上海港建立了合作平臺，為爭取上海航運發(fā)展綜合試驗區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)政策在合作平臺上落地試行創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。早在2011年底，太倉港口管委會就在蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、昆山設(shè)立三個服務(wù)中心，加強與當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)區(qū)溝通合作，做好相關(guān)政策爭取準(zhǔn)備工作。2012年，太倉港口管委會與市政府、省交通運輸廳聯(lián)合委托上海組合港辦公室開展了“太倉港納入上海國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)和自貿(mào)區(qū)方案研究”，形成的研究成果得到了市委市政府的大力支持。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前，太倉港正加強與太倉港綜保區(qū)、園區(qū)綜保區(qū)、昆山兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的“區(qū)港聯(lián)動”，積極探索太倉港享受上海航運發(fā)展綜合試驗區(qū)乃至中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)政策爭取工作，努力爭取相關(guān)政策在太倉港落地試行，并為爭取蘇州自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批提供支持和服務(wù)。目前，已先期啟動了太倉港成為“啟運港退稅政策”擴大試運港口爭取工作。 來源：中港網(wǎng) |
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